El Gobierno de la República Dominicana y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) suscribieron el contrato de préstamo arriba mencionado para el financiamiento del Programa de Administración Financiera Integrada, que será ejecutado por la Comisión Técnica Interinstitucional para la Reforma y Modernización de la Administración Financiera del Estado.

El propósito del programa es crear e implantar el sistema integrado de gestión financiera (SIGEF), capaz de generar una mayor consistencia entre las políticas fiscales de gasto e inversión y los objetivos nacionales de desarrollo, hacer más eficiente la administración de los activos y pasivos del Estado e incrementar la transparencia en la administración de los fondos públicos y la eficacia del control interno, a fin de obtener los siguientes resultados:

• Implantar un sistema de control interno moderno, que permita a la Contraloría hacer el análisis de la gestión presupuestaria, económica, financiera, patrimonial y legal, así como la evaluación de la gestión pública sobre la base de criterios de eficiencia, eficacia y economicidad

• Desarrollar un sistema de contabilidad gubernamental integrada, que se adapte a las regulaciones y características de las instituciones públicas y que aplique los principios generalmente aceptados de la teoría contable

• Establecer un sistema normativamente centralizado en la Secretaría de Estado de Finanzas, pero operativamente descentralizado en las distintas entidades públicas, que permita una adecuada formulación y seguimiento del presupuesto nacional

• Implantar un sistema de administración de fondos en el cual la Tesorería controle los grandes flujos financieros del gobierno en forma coordinada con las demás políticas macroeconómicas

• Establecer un sistema de crédito público coordinado entre la Secretaría de Estado de Finanzas y el Banco Central de la República Dominicana, que posibilite el acceso del país a los mercados de capitales en mejores condiciones y que promueva la gestión técnica, integral y transparente de la deuda pública

• Integrar los subcomponentes al sistema de administración financiera se desarrollando propuestas y/o se implantando reformas para los sistemas de compras y contrataciones del Estado, los mecanismos de registro, asignación y mantenimiento de los bienes nacionales de dominio privado, y para un módulo de gestión financiera de recursos humanos

• Desarrollar, implementar, documentar y capacitar a los funcionarios involucrados en la operación de las aplicaciones del SIGEF (este punto incluye el establecimiento e implantación de un sistema de seguridad y un sistema estratégico de información gerencial)

Para la implantación del SIGEF el órgano ejecutor invita a firmas consultoras originarias de países miembros del BID a presentar ofertas técnica y financieras para definir y diseñar la ingeniería informática para operativizar los procesos informáticos internos de cada sistema (presupuesto, tesorería, control interno, contabilidad gubernamental, crédito público, contrataciones públicas y administración de bienes nacionales), así como la metodología, las normas y estándares para el control de calidad; desarrollar los módulos informáticos en las instituciones involucradas (Presupuesto, Tesorería, Contraloría, Contabilidad Gubernamental, Crédito Público, Contrataciones Públicas y Administración Nacional de Bienes Nacionales) a fin de integrar la información financiera generada por ellas, en una única base de datos; diseñar la red de comunicaciones y aportar las especificaciones técnicas para la adquisición de equipos; supervisar la instalación y operación inicial de equipos y sistema; y establecer las especificaciones técnicas para adquisición del hardware, soporte del SIGEF.

La plataforma informática del SIGEF deberá integrar y contener, además de clasificadores y tablas básicas, los siguientes módulos:

1. Para el sistema de presupuesto:

—1.1 Programación y formulación presupuestaria

—1.2 Programación de la ejecución presupuestaria

—1.3 Coordinaciones

—1.4 Seguimiento y evaluación físico/financiera de la ejecución

2. Para el sistema de contabilidad:

—2.1 Ejecución presupuestaria (gastos e ingresos)

—2.2 Contabilidad general

—2.3 Inicio y cierre de ejercicio

3. Para el sistema de tesorería:

—3.1 Programación de la ejecución financiera

—3.2 Ingresos y pagos

—3.3 Conciliación bancaria

4. Para el sistema de crédito público:

—4.1 Complementación con el sistema de gestión específico

5. Para el subsistema de compras y contrataciones:

—5.1 Módulo de proveedores, precios, catalogación de bienes

6. Módulos para el subsistema de administración de bienes nacionales

7. Módulos de vinculación con sistemas de nóminas

Las ofertas serán presentadas en sobres cerrados dentro de los 30 días siguientes a partir de la fecha de la presente publicación. Para su evaluación se utilizará el procedimiento de calidad y precio. Se presentarán dos sobres: el Sobre No. 1 (oferta técnica) y Sobre No. 2 (oferta financiera). Solo se evaluarán las ofertas financieras de las firmas que en la evaluación técnica superen el puntaje mínimo de 85 puntos. El contrato se adjudicará a la firma que obtenga el mayor puntaje ponderando sus ofertas técnicas y financieras en un 80 y un 20 por ciento respectivamente.

Los interesados pueden solicitar las bases de la licitación y otros documentos a partir de la fecha de esta publicación en la Unidad Ejecutora del Programa, cuya dirección y demás datos aparecen abajo.

Unidad Técnica Permanente de Apoyo a la Comisión Técnica Interinstitucional

Av. México No. 45, Gazcue. Edif. Secretaría de Estado de Finanzas, 2da. Planta

Santo Domingo, DN, República Dominicana

Tel: (809) 687-5131, Ext. 365.

Fax: (809) 687-5170.

E-mail: pr.financiera@codetel.net.do